Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы

На окраине Владимирской области проживает американец Джастин Ирвин, известный как Большой Волк. Вместе со своей семьей он возделывает землю, разводит скот и птиц. Вряд ли эта история покажется удивительной мегаполисным жителям, но на самом деле многие люди едут в деревни, чтобы начать сельскохозяйственное дело.

Мнение о неэффективности российского сельского хозяйства, которое десятилетиями было распространено, с каждым годом становится все более неактуальным. На самом деле, эта отрасль экономики является одной из самых быстрорастущих. В 2015 году, который был кризисным для многих отраслей, сельское хозяйство продемонстрировало импозантный рост - 2,9% по сравнению с предыдущим годом. Тем не менее, за всеми этими достижениями скрывается несколько острых проблем.

Основные тенденции развития сельского хозяйства в России продемонстрировали положительный тренд за последние годы благодаря государственной поддержке, в том числе агрострахованию и кредитованию фермеров. Производственные показатели отрасли постоянно растут, что позволяет сокращать импорт продовольствия и увеличивать экспорт сельхозпродукции. Техническая модернизация становится актуальной задачей для отрасли, хотя в 2017 году ее темпы снизятся из-за девальвации рубля и удорожания импортного оборудования.

Субсидирование сельхозтоваропроизводителей является одним из важнейших направлений развития отрасли. Государство поддерживает тепличное овощеводство, свиноводство, развитие родительского стада, семеноводство и т. д. Высокий уровень субсидирования сельского хозяйства привлекает на рынок крупных инвесторов. Однако проблемы в области субсидирования еще остаются, включая недораспределение субсидий для охвата определенных сфер хозяйства.

Растет объем выданных кредитных ресурсов для агропромышленного комплекса, хотя мелким крестьянско-фермерским хозяйствам по-прежнему сложно получить государственную поддержку из-за бюрократических препятствий.

Основной проблемой в 2017 году для сельского хозяйства может стать несоответствие спроса и предложения, из-за снижения потребительского спроса на всех рынках из-за ухудшения платежеспособности населения. Однако общий тренд развития сельского хозяйства в России сохраняется положительным. Хотя стоит отметить, что низкие зарплаты работников отрасли до сих пор являются одной из нерешенных проблем.

Одни из крупнейших событий, произошедших в июле 2012 года в сельском хозяйстве, - присоединение России к ВТО и утверждение «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (далее — Госпрограмма). Основными направлениями этой Госпрограммы являются обеспечение продовольственной безопасности, импортозамещение мясных, молочных продуктов, овощей открытого и закрытого грунта, семенного картофеля и плодово-ягодной продукции, повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках, укрепление финансовой стойкости предприятий АПК, повышение эффективности использования земельных ресурсов, экологизация производства, развитие сельских территорий, продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров и формирование инновационного агропромышленного комплекса.

К 2020 году Госпрограмма предусматривает увеличение удельного веса российских продовольственных товаров в общих ресурсах: зерна — до 99,7%, свекловичного сахара — до 93,2%, растительного масла — до 87,8%, картофеля — до 98,7%, мяса и мясопродуктов — до 91,5%, молока и молокопродуктов — до 90,2%.

Планируется общее увеличение производства сельского хозяйства всех категорий к 2020 году на 24,8% относительно 2012 года. Уровень рентабельности сельхозпредприятий должен повыситься на 10–15%, а соотношение уровней заработной платы в сельском хозяйстве и в среднем по экономике страны должно составлять 55%. Также к 2020 году планируется увеличение производства картофеля до 6 млн тонн, овощей открытого грунта до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта до 1,4 млн тонн, а также увеличение площади многолетних насаждений на 65 000 гектаров.

На реализацию Госпрограммы будет выделено 1,5 трлн рублей, однако сумма эта не соответствует обязательствам РФ по развитию отрасли согласно нормам ВТО. Тем не менее, отчеты региональных органов демонстрируют высокие показатели, соответствующие заявленным в Программе.

Заголовок: Направления развития сельского хозяйства в 2017 году

Намереваясь продолжить анализ государственной программы, мы хотим более подробно рассмотреть несколько наиболее актуальных направлений, определившихся в развитии сельского хозяйства в текущем году.

В контексте экономических санкций, наложенных многими западными странами на Россию с 2014 года, вопрос импортозамещения стал одним из основных направлений развития сельского хозяйства. Поскольку запрет на импорт касался значительного количества продуктов, таких как мясо скота и свинины, молочная продукция, овощи, фрукты и т.д., наращивание производства собственных продуктов стало необходимостью для удовлетворения российских потребностей в пищевых продуктах.

По словам Министра сельского хозяйства Александра Ткачева, на сегодняшний день большинство продуктов, представленных на прилавках магазинов, являются отечественного производства (около 80%), а зарубежные продукты составляют лишь 20%. Кроме того, в 2017 году ожидается урожай зерновых превышающий 100 млн т, что позволит удовлетворить внутренние потребности в зерне, оцениваемые в 70 млн т. Урожай гречихи также считается избыточным на этот год.

Однако, чтобы достичь достаточного уровня производства мяса, молока, овощей и фруктов для внутреннего рынка, понадобится время. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев утверждает, что производство достаточного количества мяса и домашней птицы на уровне внутреннего рынка может быть достигнуто в течение 2-3 лет, тогда как молочной продукции потребуется 7-10 лет. Полное обеспечение российских потребителей отечественными овощами и фруктами возможно через 3-5 лет.

Сейчас, спустя два года после введения продовольственного эмбарго, следующие импортные продукты являются наиболее дефицитными для покупателей на рынке: сыры (бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (тунец, лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, конфеты и другие сладости (арахисовое масло). Однако российское сельское хозяйство продолжает развиваться, и казалось бы, скоро российские производители смогут удовлетворить потребности рынка в тех продуктах, которых ранее приходилось импортировать.

Последние несколько лет государство приложило огромные усилия для развития сельского хозяйства в России. В рамках новых мер аграрной политики, зафиксированных в Госпрограмме, государство активно участвует в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве. Также существенно повышается уровень финансирования сельского хозяйства с участием регионального финансирования, а также через сезонное и универсальное кредитование, предоставляемое отрасли в рамках государственной поддержки.

Сельхозтоваропроизводителям предоставляется более 30 видов государственной поддержки. Одним из основных видов является субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка. Субсидии рассчитываются из показателей урожайности с одного гектара.

На поддержку начинающих фермеров, государством разработан ряд мер, включающий гранты на создание хозяйств (до 1,5 млн рублей) и единовременную помощь на бытовое обустройство до 300 000 рублей, субсидирование инвестиционных кредитов и части первого взноса по лизингу для получения сельхозтехники.

Некоторые банковские институты, такие как «Россельхозбанк», предлагают широкий ассортимент финансовых продуктов, направленных на развитие аграрного бизнеса, например, займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земли, а также развитие пищевого и перерабатывающего бизнеса. Ставка по годовому кредиту для представителей малого и среднего бизнеса начинается с 15,95%. За один год (2014-2015) кредитный портфель «Россельхозбанка» вырос на 13,2% и достиг более чем полутора триллионов рублей.

Учитывая, что в России современный агропромышленный комплекс в большинстве своем существует за счет кредитных средств, острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе, неизбежно возникает. Однако те меры, которые принимает государство для развития и финансирования сельского хозяйства, являются важным шагом к решению этой проблемы.

Получение результата от инвестирования остается одной из главных проблем АПК. Несмотря на то, что в целом благоприятные условия для инвестирования, большинство сельскохозяйственных предприятий получают низкие доходы, что в свою очередь сдерживает приток инвестиций. Но, согласно экспертам, есть определенные сферы, которые могут заинтересовать инвесторов, в частности, это производство свинины, тепличное овощеводство, семеноводство и сельскохозяйственная продукция, которая ориентирована на экспорт, такие как зерновые культуры и масличные растения.

Несмотря на все риски, связанные с инвестированием в сельское хозяйство, многие эксперты уверены, что 2017 год может стать удачным годом для инвестиций в сферы, связанные с производством молочных продуктов, свинины, птицы и рыбы.

Для стимулирования инвестиций в сельское хозяйство были приняты новые меры, которые включают возмещение до 20% части затрат инвестора на капитальное строительство. Необходимо также отметить, что определенные проекты в области овощеводства уже в этом году будут получать возмещение. На поддержку инвестиций в АПК в 2017 году будет выделено 16 млрд рублей.

Важно учитывать, что средний срок окупаемости инвестиций в сельское хозяйство составляет около 4-5 лет.

Значительное развитие сельского хозяйства невозможно без подготовки и привлечения квалифицированных специалистов. В связи с этим большое значение приобретает развитие аграрных вузов. На текущий момент в России работает 54 аграрных вуза, выпускающих более 25 000 специалистов ежегодно. Такой поток молодых кадров является необходимым условием для удовлетворения потребности в них агропромышленного комплекса.

Кроме этого, существенный вклад в развитие отрасли вносят исследования в области повышения эффективности сельскохозяйственных форм, селекции и генной инженерии. В настоящее время ученые занимаются выводом новых видов животных и растений, обладающих высокой продуктивностью, жизнестойкостью и устойчивостью к вредителям.

Также необходимо уделять должное внимание развитию сферы кормопроизводства и ветеринарии – это обеспечит высокую продуктивность и здоровье животных, что является одним из ключевых факторов успеха в сельском хозяйстве.

В России, согласно статистике, работает 355 тысяч сельхозтоваропроизводителей, большинство из которых являются индивидуальными предпринимателями и малыми предприятиями. Однако, по данным АККОР (Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России), 38% сельских жителей страны хотели бы создать свое фермерское хозяйство.

Конечно, развитие частных фермерских хозяйств в России возможно. Это подтверждают такие примеры, как Орловская область, где 90% земель являются землями сельхозназначения, а также развитие приватных фермерских хозяйств, которые движут отечественный аграрный сектор вместе с крупными предприятиями.

Кроме того, все больше и больше горожан срываются с насиженных мест в поисках тихой, обеспеченной, сытой, и красивой жизни в природе. Есть множество примеров тех, кто переехал в село со всеми вытекающими составляющими, включая возможность гулять в лесу, купаться в реке, пить парное молоко, и воспитывать здоровых детей.

Примеры Хамид Исматуллаева, овощевода из Якутска, и Джастаса Уолкере, фермера американского происхождения из Красноярска, показывают, что в России можно получать высокий доход, занимаясь сельским хозяйством. Но, при этом сталкиваясь с трудностями получения земли, которые связаны с обширной бюрократической процедурой.

Несмотря на непростую политическую и экономическую обстановку, государство стимулирует развитие всех форм фермерства в России. Государственная программа развития сельского хозяйства, утвержденная в 2012 году, должна помочь решить большую часть проблем, выработать эффективную продовольственную политику, повысить эффективность сельхозпроизводства и конкурентоспособность отечественной продукции. Однако, остаются ряды нерешенных проблем, такие как закредитованность сельхозтоваропроизводителей, высокие процентные ставки, и ограниченность в модернизации и обновлении технической базы.

Фото: freepik.com